上方缺口的补充可以从以下几个方面进行：

1. 教育培训：提供高质量的教育和培训机会，以填补人才缺口。这包括提供全面的教育体系，培养技能和知识，以满足不同领域的需求。政府可以增加教育经费，改善学校设施和教学质量，鼓励学生选择与劳动市场需求相匹配的专业。

2. 技术创新：加大对科学研究和技术创新的投资，以填补技术缺口。鼓励企业和大学加强合作，共同推动研发和创新，培养具备高科技技能的人才。政府可以提供研发资金和税收优惠，鼓励企业进行技术创新和人才培养。

3. 就业机会：创造更多的就业机会，以减少就业缺口。政府可以制定有利于企业发展的政策和法规，鼓励企业招聘更多的员工。同时，政府还可以提供创业支持和培训，鼓励个体创业和自主就业。

4. 培训计划：开展针对特定行业和职业的培训计划，以填补特定领域的人才缺口。政府可以与企业和行业协会合作，制定培训计划，并提供资金支持和教育资源。这将有助于提高人才的素质和技能，满足特定行业的需求。

5. 移民政策：制定灵活的移民政策，吸引高素质的移民填补人才缺口。政府可以简化办理移民手续，提供相应的福利和待遇，吸引国内外高素质人才来到本国发展。

综上所述，填补上方缺口需要政府、企业和个人共同努力。通过加强教育培训、技术创新、创造就业机会、开展培训计划和制定灵活的移民政策，可以有效地解决人才缺口问题。