国家开发银行（简称国开行）是中华人民共和国国务院所属的政策性银行，成立于1994年，总部设在北京。国开行是国家投资体系的重要组成部分，承担着国家重大项目建设、区域协调发展和产业结构调整的投融资任务。

国开行承担的主要职能

1. 政策性贷款

国开行主要向重点行业、重点领域和重点区域提供中长期贷款。重点行业包括基础设施、能源、资源、农业、科技、环保等领域。重点区域包括欠发达地区、革命老区、少数民族地区和边疆地区。国开行的政策性贷款主要用于支持国家战略性产业发展、促进区域经济协调发展和实施重大基础设施建设。

2. 债券发行

国开行是国家债券市场的主要参与者，其发行的国开债是重要的固定收益证券。国开债的期限一般较长，利率较低，以其安全性高、流动性好而受到投资者的青睐。国开债的资金主要用于支持国家重点项目建设和地方政府债券的发行。

3. 金融服务

国开行提供各类金融服务，包括投资银行、资产管理、财务顾问、票据承兑和国际收支清算等。国开行通过这些金融服务为企业、政府和国际金融机构提供全面金融解决方案。

国开行的作用和意义

1. 支持国家重大项目建设

国开行是国家重大项目建设的重要融资平台。国开行通过提供长期低息的政策性贷款，为重大基建项目、产业升级和社会民生工程提供资金保障。例如，国开行参与融资的三峡水利枢纽工程、青藏铁路工程和西气东输工程，这些项目对国家经济发展、人民生活改善发挥了至关重要的作用。

2. 促进区域协调发展

国开行通过向欠发达地区和革命老区提供政策性贷款，支持这些地区经济发展和社会进步。国开行的资金投入促进了欠发达地区的产业转型、基础设施建设和教育医疗水平提升，缩小了区域发展差距。

3. 优化产业结构

国开行通过加大对重点行业和领域的贷款投放，支持国家产业升级和结构调整。国开行对新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业给予优先信贷支持，助力这些产业的发展壮大，提升国家产业竞争力。

4. 维护金融稳定

国开行作为政策性银行，其金融活动受国家政策导向，具有很强的稳定性。国开行发行的国开债具有安全性高、流动性好等特点，在维护金融市场稳定方面发挥着重要作用。

国开行是国家投资体系的重要组成部分，在支持国家重大项目建设、促进区域协调发展和优化产业结构等方面发挥着重要作用。国开行通过提供政策性贷款、发行债券和金融服务，为国家经济发展和民生改善提供资金保障。